Habilitar un comercio en la Argentina: un mapa con 40 puntos de distancia entre el municipio más fácil y el más difícil

El primer puesto del ranking corresponde al municipio bonaerense de Tres de Febrero, con 60,90 puntos sobre un máximo de cien posibles, según el Índice FÁCIL Productivo 2026 difundido por el Instituto para el Desarrollo Social Argentino (IDESA) con financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Detrás se ubicaron la ciudad de Córdoba, con 59,03 puntos, y la capital de Santa Fe, con 53,97, mientras que en el último puesto quedó Pilar, con 20,93 unidades, dentro de un relevamiento que abarcó treinta jurisdicciones del país.

La diferencia entre el distrito mejor posicionado y el peor alcanza los 39,97 puntos, una brecha que el informe atribuye a la disparidad en la digitalización de los trámites, en la disponibilidad de información accesible para el contribuyente y en la cantidad de pasos previos que cada municipio exige antes de conceder la habilitación comercial.

Los extremos del ranking

• Tres de Febrero (provincia de Buenos Aires): 60,90 puntos.
• Ciudad de Córdoba: 59,03 puntos.
• Ciudad de Santa Fe: 53,97 puntos.
• Luján (provincia de Buenos Aires): 53,86 puntos.
• Río Cuarto (Córdoba): 52,70 puntos.
• Pilar (provincia de Buenos Aires): 20,93 puntos, en el último lugar.
• Avellaneda (provincia de Buenos Aires): 25,86 puntos.
• Quilmes (provincia de Buenos Aires): 28,01 puntos.
• Lanús (provincia de Buenos Aires): 28,04 puntos.

De las cinco jurisdicciones mejor evaluadas, cuatro pertenecen a la provincia de Buenos Aires y Córdoba, en tanto que la capital santafesina completa el podio. En el tramo inferior del ranking aparecen, en cambio, cuatro municipios del conurbano bonaerense que, según el trabajo, concentran las mayores dificultades administrativas para quien pretenda instalar un comercio.

El intendente de Tres de Febrero, Rodrigo Aybar, vinculó el resultado con una línea de gestión orientada a simplificar los procedimientos y a reducir la carga burocrática que recae sobre los emprendedores. La administración local, añadió, trabajó en la puesta en marcha de plataformas digitales y en la publicación de guías de trámites con el propósito de hacer más accesible el inicio de la actividad comercial.

Qué separa a un municipio de otro

El informe señala que los distritos mejor posicionados, entre ellos Tres de Febrero, Córdoba y Santa Fe, ofrecen plataformas en línea, guías de trámites, opciones de pago electrónico y canales de atención al solicitante. En algunos rubros, puntualiza el estudio, la habilitación puede obtenerse de manera instantánea a través de internet, aunque advierte que en no pocos casos subsisten instancias presenciales o validaciones en papel que combinan el formato digital con el trámite tradicional.

Entre los problemas más extendidos, el relevamiento detectó que en el 85 por ciento de los trámites se solicita documentación que el propio municipio ya posee o que podría obtener mediante el intercambio con organismos provinciales o nacionales. Además, en el 70 por ciento de las ciudades se exige, en promedio, más de tres gestiones previas antes de completar la habilitación, un indicador que el informe presenta como una de las principales fuentes de demora y de costo para los emprendedores.

Para los lectores que proyecten abrir un comercio en los próximos meses, el trabajo sugiere reparar en tres dimensiones antes de elegir la radicación: la disponibilidad de plataformas digitales que cubran la totalidad del trámite, la cantidad de pasos previos que el municipio exige y la posibilidad de acceder a la información de manera clara y centralizada. La temporada por venir mostrará si los distritos del fondo del ranking adoptan reformas administrativas capaces de acortar la brecha que hoy los separa de los más eficientes.